"Появилась неуверенность в том, что будет происходить". Генсек ИСС о мировой торговле и Трампе.
В начале ноября внимание мира было приковано к выборам в Соединенных Штатах, по результатам которых следующим президентом страны в январе 2025 года станет Дональд Трамп. Сторонник протекционизма, который за свой предыдущий срок в Белом доме ввел ряд пошлин и ограничений на торговлю, а во время предвыборной кампании обещал сделать то же самое по отношению ко всем товарам, которые импортируются в Америку.
Одним из таких изменений было введение 25% пошлины на импорт стали, в частности из Украины, введенной в 2018 году. Лишь с началом масштабной войны администрация президента Джо Байдена отменила её для украинских экспортеров.
Возвращение Трампа к власти означает лишь неопределенность, считает генеральный секретарь Международной торговой палаты (ICC) Джон Дентон. Он отмечает: хотя следующий президент США и не является большим сторонником Всемирной организации торговли, Украине рано закладывать пессимистичные ожидания.
Дентон регулярно приезжает в Украину. В частности, он способствовал разблокированию черноморских портов для экспорта зерна в 2022 году. ЕП пообщалась с генсеком ИСС во время его визита в Киев о том, чего украинскому бизнесу ожидать от Евросоюза и США, чего не хватает украинской торговой дипломатии и как возвращать контейнеры в украинские порты.
— Сейчас мы на пути к европейской интеграции, так что что изменилось и достаточно ли изменилось за последние годы в торговой политике Украины в ходе приближения к европейским нормам?
— Думаю, эта работа продолжается. Вы берете Украину посреди войны и пытаетесь интегрировать её с функционирующим европейским рынком со стандартами, эффективными для развитых экономик. А украинская экономика не только в состоянии войны, но и пытается преодолеть разрыв до экономических показателей европейского рынка.
В политических кругах наблюдается невероятная динамика в понимании этого разрыва и реальных действиях, направленных на повышение стандартов и приведение их в соответствие с европейскими.
Украина может многое предложить глобальному миру в технологиях, агробизнесе. Мы наблюдаем растущий интерес к сотрудничеству, например, с Международной торговой палатой по цифровизации ряда процессов, которые упрощают трансакционные торговые операции.
Мы работаем с украинским правительством над цифровыми фитосанитарными сертификатами eFITO (документ, который подтверждает безопасность продукции растительного происхождения – ЕП), которые необходимы для экспорта в Европу (в ЕС – ЕП).
— Можете ли вы привести несколько примеров достижений в торговой политике и, возможно, пробелов, на которых Украине стоит сосредоточиться?
— Торговля – это также про инвестиции, поэтому мы смотрим на работу, которая продолжается в сфере инвестиционной политики, ведь для экономического роста необходимы инвестиции, и не только государственные или донорские. Вам нужно создать среду, в которой иностранные частные инвесторы захотят вкладывать средства. Проблема заключается в риске. Проблемой также являются опасения по поводу верховенства права, коррупции и других подобных вопросов.
Мы видим, особенно в инвестиционной сфере, что украинское правительство делает много шагов, чтобы решить опасения инвесторов в этих вопросах. В этом помогает прозрачность и в этой части я вижу довольно значительные изменения за последние несколько лет. Мы также замечаем открытость в вопросах верховенства права.
Одной из преград для иностранных инвесторов является опасение по поводу доступа к правовой системе и её скорости. Поэтому мы предложили привлечь Арбитражный суд ICC как полноценного партнера для развития украинских инвестиций, предлагая доступ к нашему арбитражному суду для иностранных инвесторов, которые приходят в Украину.
Что касается торговой политики, то мы видим, что украинская торговая палата понимает стратегическую важность открытия новых рынков, и правительство это также сейчас понимает.
— Как арбитражный суд ICC будет работать в Украине?
— Доступ к арбитражному суду ICC предоставляется на основании договоров о предоставлении услуг. Это работает так: в контракте, который компания заключает с инвестором, есть отдельное положение, что инвестор будет иметь доступ к арбитражу как способу разрешения спора. Это одна из тех вещей, которые они захотят видеть в соглашениях.
Интересно, что в Аргентине, которая переживает, как вы могли видеть, довольно значительные экономические преобразования, законодательным образом закреплен доступ к арбитражу как ключевой элемент для инвестирования.
— Вы говорите, что у нас много перспективных внешних рынков. Что это за рынки?
— Я думаю, что многие рынки становятся доступными для украинского бизнеса благодаря вашим конкурентным преимуществам. Однако нужно выяснить для себя, где есть наибольший интерес и потенциальное потребление.
Как-то мы привезли делегацию украинского бизнеса в Колумбию на крупнейшее собрание бизнеса Латинской Америки и дали им возможность не только пообщаться, но и выступить. Тогда они выяснили, что самой большой проблемой была не качество того, что они предлагали, а то, что никто не знал, что они это предлагают. Украина должна стать узнаваемой. Часть бизнеса – видимость, построение отношений. На это нужен определенный срок.
Очевидно, сельское хозяйство является очень важным сектором. Украина невероятно конкурентоспособна в агросекторе, не только в товаре, но и в технологиях, которые его поддерживают. Такие технологии будут интересны не только в Латинской Америке, но и в других развивающихся странах, в частности в Африке и некоторых частях Азии.
Однако недостаточная осведомленность усложняет этот вопрос. Мы сейчас собираем еще одну большую делегацию и пригласили министра аграрной политики поехать с нами и выступить на крупнейшем собрании африканского бизнеса, которое мы проводим в Найроби и Кении в апреле 2025 года. Это тоже способ построения возможностей здесь.
И на реке, и на море. Украина возвращает контейнерные перевозки судами. Что это значит для экономики?
— Мы видим, что торговые ограничения возвращаются. Дональд Трамп вскоре станет президентом США, а он известен стремлением к протекционизму и торговым ограничениям. Чего нам следует ожидать? Как это повлияет на способность Украины экспортировать?
— В национальных интересах Украины сохранять сильную многостороннюю торговую систему, потому что доступ к ней позволит диверсифицировать свои экспортные каналы и возможности. Риск в данный момент заключается не в каких-то немедленных и болезненных изменениях в первый же день правления избранного президента Трампа. Он заключается в неопределенности вокруг того, что на самом деле будет происходить.
Известны определенные вещи: будут повышены пошлины для Китая, он говорил о повышении пошлин и в других сферах. Нужно смотреть