Поймали "смотрящего" за Киевом Комарницкого. На чем его ловили?
6 февраля Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ) с гордостью сообщило о "значительном улове". Детективы разоблачили преступную группу, организованную бывшим депутатом Киевского городского совета Денисом Комарницким.
Статус экс-депутата не является основным для Комарницкого. В более широких кругах он известен как "смотрящий" за строительной и инфраструктурной отраслью столицы. Это почетное "звание" он получил благодаря своему влиянию на решения по вопросам земли и недвижимости в Киеве.
Бизнесмены, работающие в строительстве, и городские чиновники делились с ЭП информацией о методах и масштабах деятельности Комарницкого. Они подчеркивали, что все злоупотребления тщательно юридически оформлены, происходят непублично и через посредников, поэтому "поймать кого-либо за руку невозможно".
НАБУ удалось поймать главного подозреваемого, должностных лиц Киевской городской государственной администрации (КГГА) и даже депутата Киевсовета. Самое досадное для участников группировки - они "попались" на довольно мелкой "схеме". Какой именно?
Кто такой Денис Комарницкий
На протяжении как минимум пяти лет - с 2019 по 2024 годы - бывший политик, бизнесмен и юрист Денис Комарницкий контролировал рынок строительства и инфраструктуры Киева. Об этом неоднократно упоминали осведомленные собеседники ЭП среди застройщиков, политиков и чиновников КГГА.
Комарницкий фактически выполнял функции куратора значительной части рынка первичной недвижимости, а компании, связанные с ним, выигрывали коммунальные тендеры на ремонт и строительство жилья и инфраструктурных объектов.
Неформальный статус "смотрящего" Комарницкий получил в 2019 году, вытеснив с этого поста Вадима Столара. Последний утратил влияние после репутационного скандала, связанного со сменой власти в стране в 2019 году.
Тогда глава Офиса президента Андрей Богдан пытался заменить Виталия Кличко на посту главы КГГА кем-то из своей команды, а премьер-министр Алексей Гончарук заявлял, что с радостью уволил бы Столара вместо Кличко, но тот не имел формальной должности.
Комарницкий был лидером фракции "Блока Леонида Черновецкого" в Киевсовете с 2008 по 2010 годы, ближайшим соратником тогдашнего городского головы и бизнес-партнером бывшего зятя Черновецкого Вячеслава Супруненко.
Супруненко и Комарницкий подозревались в разбойном нападении на адвоката в 2005 году. По версии следствия, они пытались завладеть документами, содержащими сведения о имущественных махинациях, касающихся их самих. В 2011 году Комарницкого задержали, а Супруненко объявили в розыск. В 2012 году Комарницкому назначили условное наказание на два года.
Как Комарницкий помогал застройщикам и сам зарабатывал
Какова была роль и функция Комарницкого? Он обеспечивал юридическое и "понятийное" сопровождение бюрократических процессов, связанных с выделением земельных участков под застройку, передачу коммунальных предприятий под застройку, а также обеспечивал необходимое количество голосов депутатов Киевсовета для принятия решений в пользу застройщиков. За эти услуги он получал гонорар или долю в проекте.
Подробнее ЭП разъясняла это на примере земель возле музея "Пирогов". Согласно тексту "понятийки" (неофициальный меморандум о строительстве жилья с обязательствами сторон), партнеры потратили 4 млн долл на получение Градостроительных условий и ограничений (ключевой документ, который дает право строить) для одного из участков. Этот документ выдает Департамент градостроительства и архитектуры КГГА.
Дальнейшее утверждение детального плана территории на сессии Киевсовета, изменение целевого назначения земли под строительство с сельскохозяйственного на "для строительства", прохождение экспертизы, получение разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию обошлись бы партнерам еще в 16 млн долл.
Взамен Комарницкий получил долю в проекте размером 6,6%, которую записали на подставное лицо. Соответственно, вся потенциальная будущая прибыль от продажи квартир в комплексе будет делиться между партнерами в указанных в реестре пропорциях.
Выполнение всей этой работы Комарницкому помогали "свои" люди на должностях в КГГА и лояльные депутаты Киевсовета, говорит не под запись один из депутатов. "Киевсовет - это прагматичный орган. Депутаты голосуют за земельные решения по разным причинам. Кто-то получает зарплату от застройщиков, кто-то отдает свой голос по бартеру, а кто-то за деньги", - объясняет собеседник ЭП.
В 2021 году в интервью УП Кличко подтверждал, что встречался с Комарницким, но в то же время он заверил, что разговоры с экс-соратником Черновецкого не затрагивали вопросы недвижимости или получения разрешений на строительство. Городской голова добавил, что ранее говорил об этом и со Столаром.
Что касается деятельности Комарницкого в сфере инфраструктурного строительства, хрестоматийным является пример Подольского мостового перехода. В 2017 году город заключил контракт на достройку моста с компанией "Эко-Строй-Трейд", которая, как выяснилось позже, принадлежит Комарницкому.
Сумма тендера тогда составляла 6 млрд грн. Сметная стоимость проекта строительства в 2021 году возросла с 11,251 млрд грн до 19,922 млрд грн.
Депутаты Киевсовета то ли всерьез, то ли в шутку пересказывали ЭП, что команда Комарницкого называла мост "кормильцем". В подтверждение этих слов приведем многочисленные заявления прокуратуры и Антимонопольного комитета только по этому объекту:
- сговор во время торгов;
- уклонение от уплаты 9 млн грн налогов;
- убытки бюджета на 4,5 млн грн;
- хищение 155 млн грн;
- покушение на хищение 3 млрд грн;
- растрата 36 млн грн;
- хищение 6 млн грн;
- завышение стоимости аренды техники на 104 млн грн;
- завышение стоимости песка на 6,5 млн грн.